Есть вопрос: почему случился Брексит и что теперь будет?

Две с половиной недели назад в ЮК случился референдум о выходе страны из ЕвроСоюза, что в прессе получило название «Брексит». С тех пор у жителей Соединенного Королевства началась интересная жизнь, где каждый день случаются какие-то политческие и экономические новости (обычно нехорошие). Я не знаю, как это событие освещают в России, поэтому делюсь новостями с полей.

Почему случился Брексит?

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно вспомнить немного истории про как Британия оказалась в ЕС, для чего нужно напомнить про Европейское Экономическое Содружество (ЕЭС) – это таможенный союз европейских стран и предшественник ЕС, целью которого было обеспечение более тесного экономического сотрудничества: начиная от отмены внутренних торговых тарифов и заканчивая внедрением общих политик развития. Изначально в него входило 6 стран, но дело оказалось полезным и вскоре в ЕЭС стали проситься другие. Британия вступила в ЕЭС в 1973 году в тестовом режиме и спустя два года провела в стране референдум на тему, хочет ли население в нем остаться, где две трети проголосовавших высказались «за». ЕЭС продолжало развиваться и в 1993 году стало ЕвроСоюзом.

ЕС – это уже не просто таможенный союз с выгодными для всех членов условиями торговли, но по сути наднациональное политическое образование в Европе, правила и законы которого обязательны для всех. Сравнить его можно с Российской Федерацией, кстати, - наши субъекты федерации имеют некоторые свои политические и экономические свободы, но безоговорочно подчиняются Москве. С ЕС примерно так же – ты вроде как суверенное государство, но обязан играть по правилам Брюсселя.

Поэтому нет ничего удивительного в существовании так называемых «евроскептиков» - людей, которые считают, что ЕС перегибает палку и сует нос в дела суверенных стран, а потому ратующих за идею, что без общих европейских правил было бы проще: ты сам выстраиваешь торговые отношения с остальным миром, ты можешь устанавливать свои законы в стране, ты можешь закрывать границы от европейцев с их беграничным правом на перемещение и работу в ЕС и так далее.

Кто-то сейчас скажет, что ЕС офигел, если реально настолько лезет в дела каждого госудаства, но но все так плохо. Да, ты торгуешь с миром от имени ЕС, но ЕС имеет огромное влияние, а потому может диктовать крайне выгодные условия для своих стран. Да, законы ЕС имеют верховентство над национальными, но в большинтстве своем они направлены на повышение качества жизни и условий работы (в очень широком понимании) в регионе. Да, Британия обязана впускать всех граждан ЕС и позволять им работать, но все остальные страны точно так же обязаны впускать к себе британцев. Членство в ЕС имеет очень много преимуществ, но, как все хорошее, имеет свою цену – а именно принятие этой наднациональной идеи, что ты не самый важный в Европе.

Британии эта идея дается непросто. Еще недавно она была центром «империи, над которой никогда не заходит солнце», сыгравшей большую роль в победе над фашистами, поэтому многим роль «просто члена ЕвроСоюза» кажется чуть ли ни унизительной. Идеи отделиться от Европы и пойти своим путем появились еще до вступления страны в ЕЭС, и с тех пор не дают покоя многим политикам. В последние лет 10 они звучат все громче, потому что ЕС откровенно проходит крайне непростой период истории со всеми кризисами и Британия вынуждена проходить его вместе со всеми. И как обычно, в такие моменты все громче начинают кричать те, кто считает, что если бы ЮК не были в ЕС, то все эти кризисы обошли бы британцев стороной.

Две политические партии построили свои программы именно на обещаниях вывести страну из ЕС – это Партия Независимости (UKIP) и Национальная Партия Британии (BNP). Но они мелкие, поэтому больше всего лодку раскачивала правящая Консервавная Партия (Tories), где европейский вопрос фактически раскалывал всех на два лагеря со времен Маргарет Тэтчер. И чтобы уладить этот внутриполитический конфликт, Консерваторы решили решить европейский вопрос раз и навсегда – через референдум. В общем-то, идея была совершенно правильная – чья бы сторона ни победила, проигравшие должны будут заткнуться, поэтому конфликт партии будет исчерпан, при этом не надо брать на себя личную ответственность за решение, потому что это же демократический выбор народа.

Далее последует мое личное мнение, но я честно верю, что правительство одобрило идею референдума только потому, что выход из ЕС казался невозможным. Только сумасшедшие и необразованные могли верить, что британская экономика с ее зависимостью от Европы выдержит этот удар.

Ратующие за выход ЕС выбрали слоган «возьми контроль обратно» (take back control) и рассказывли электорату про то, что все их проблемы – это из-за европейских мигрантов, отбирающих работу у британцев, и из-за навязываемых ЕС законов, которые принимаются людьми, которых британцы даже не выбирают.

• 350 миллионов фунтов в неделю, которые Британия тратит на членство в Союзе, можно отправить на поддержку национальной системы здравоохранения;
• поток европейских мигрантов можно остановить, отказавшись от свободы перемещения, обязательной для всех стран и введя резидентские визы для европейцев, но при этом оставить право британцев жить и работать в Европе без дополнительных проволочек;
• экономика не испытает никаких особых шоков;
• нынешний премьер обещал остаться на посту, независимо от результатов референдума;
• Турция вот-вот вступит в ЕС, поэтому нам нужно оттуда выходить, пока все турки не ломанулись в Британию.

Кампания за чтобы остаться мало говорила о преимуществах членства в ЕС и больше рассказывала, чем плох выход и как кампания «за выход» неправа в своих заявлениях выше. И это было большой стратегической ошибкой – почему я расскажу позже.

На утро после референдума я проснулась до будильника и посмотрела в телефон, чтобы проверить время. Там было с десяток уведомлений от новостных сайтов, первым висело от France 24 на французском, которое говорило, что Брексит-таки случился. Я подумала, что мой французский меня подводит, поэтому нашла что-то ниже от ВВС. Мой английский меня точно не подвел – Брексит точно случился с перевесом в 3.8% голосов: 52% британцев высказались за выход, 48% высказались за остаться.

Сказать, что это было неожиданностью – это ничего не сказать. В Брексит не особо верили даже те, кто активно за него выступал, что особо хорошо было видно по лицам Бориса Джонсона и Майкла Гоува, двух главных пропагандистов выхода, на их конференции в тот же день. Джонсон пытался выглядеть радостным и уверенным, когда он говорил про такой важный в истории страны день, но он был откровенно растерян.

Самое интересное началось потом.

Тем же утром Дэвид Кэмерон вышел к прессе и сказал, что он уважает выбор британского народа, но поскольку сам он ратовал за чтобы остаться, то он вряд ли будет хорошим премьер министром, а потому сложит свои полномочия до октября – что противоречило его ранним заявлениям, что он останется у руля, каким бы ни был результат.

Чуть позже тем же утром главный евроскептик страны Найджел Фараж из Партии Независимости в прямом эфире сказал, что постер про 350 миллионов фунтов в неделю, которые мы платим в ЕС, можно направить в систему здравоохранения, как только мы выйдем из Союза, был ошибкой. Эта ошибка, правда, была напечатана на нескольких автобусах, колесивших по стране для убеждения жителей проголосовать за выход из ЕС.

Тем же вечером еще один евроскептик на вопрос про ограничение иммиграции из Европы заявил, что вряд ли это будет возможным. Борис Джонсон, например, на полном серьезе заявлял, что он легко и просто договорится с ЕС о введении визового режима для европейских граждан, но при этом сохранит право британцев путешествовать по Европе и жить и работать там без каких-то дополнительных виз. "И почему мы пойдем на это невыгодное нам предложение, мистер Джонсон?" - удивлялись европейские политики. "Ну Британия ведь такая особенная и важная," - отвечал он. Европа вежливо намекнула, что никогда не согласится на это предложение, но миллионы британцев продолжают верить в свою особенность и важность, которая поставит раком Европу, которая в разы больше по всем параметрам.

Потом кто-то вспомнил, что для вступления Турции в ЕС нужно согласие всех нынешних членов и Британия могла бы наложить вето на эту турецкую попытку и Турция осталась бы за границами Союза.

В итоге все обещания на тему светлого будущего вне ЕС начали рассыпаться, как карточный домик, на следующий же день после референдума. Ну и ни для никого особо не стало неожиданностью, что фунт рухнул до минимумов 1980-х годов, биржи обрушились и экономика вошла в состояние неопределенности и шока. Шотландия, где две трети проголосовавших высказались за ЕС, сказала, что они серьезно подумают про второй референдум о выходе из состава Соединенного Королевства, если ЮК реально выйдет из ЕС. Северная Ирландия, тоже проголосовавшая за ЕС, добавила, что подумает объединиться с Ирландской Республикой.

И тут начали один за одним подавать в отставку все, кто так или иначе ратовал за выход. «Я сделал свое дело и добился выхода страны из ЕвроСоюза, но я не лучший кандидат на пост премьер-министра в это историческое для страны переходное время, поэтому от души желаю удачи будущему премьеру!» - так можно суммировать их причины для отказа от ответственного поста. Иными словами, народ сделал свое пропагандистское дело и умыл руки от необходимости с этим делом теперь что-то делать. Лучше всего это запечатлено на фото с конференции, где у постера "возьмем контроль обратно" никого нет:

Дальше – больше. Когда у людей стали спрашивать про как они проголосовали, начался жесткий ад. Кто-то голосовал за выход просто потому, что не верил, что он может по-настоящему случиться, и если бы он знал заранее, то проголосовал бы за остаться. Кто-то не знал, что такое ЕС (кроме шуток, Google в Британии зафиксировал рост популярности поиска «что такое ЕС» на утро после референдума). Кто-то был занят подготовкой к летним фестивалям, поэтому был вообще не в курсе референдума.

Британия в итоге разделилась на много лагерей. На за и и против ЕС. На старшее поколение, проголосовавшее за выход, и на молодое, которое теперь ненавидит стариков «за украденное будущее, в котором им все равно не жить». На бедных, для которых выход кажется хоть какой-то переменой, и на богатых, которые начали задумываться об эмиграции в более стабильные края. На урожденных британцев и на «понаехавших тут». За последние три недели количество инцидентов на почве национальной нетерпимости солидно выросло: обиженные на мигрантов приняли результаты референдума за зеленый свет заявлять всем приезжим валить отсюда (иногда это завлялось урожденным британцам неклассической британской внешности).

Собственно, самое неприятное в результатах референдума – это как раз насколько он показал реальное состояние дел в обществе. Больше всего голосов за выход набралось в самых бедных и заброшенных правительством регионах, где людям до лампочки, в ЕС они или нет. Они все равно никуда в Европу не ездят, чтобы радоваться прелестям безвизового режима. У них нет денег, поэтому колебания курса валют или падение котировок на их благосостоянии (а точнее откровенной бедности) никак не скажется. Они видят у себя в очереди в поликлинику болгар и литовцев и честно думают, что их очередь была бы короче и прошла бы быстрее без иммигрантов.

Им рассказали про «350 миллионов фунтов в неделю на отчисления в ЕС», но им никто не рассказал про инвестиции ЕС на развитие проектов в Британии. Уэльс, например, проголосовал за выход, но на следующее утро вспомнил, что у них есть несколько ЕС-овских проектов на общую сумму в сотни миллионов фунтов на поддержание уровня жизни и инфраструктуры в этой дотационной стране, которые теперь оказались в подвешенном состоянии. «Нет, мы, конечно, проголосовали за выход, но инвестиции-то останутся, да?» - спрашивали уэльские министры. Да как бы вряд ли, раньше думать надо было.

И если сложить все кусочки паззла в общую картину, то становится ясно, что народ проголосовал не столько против ЕС, сколько против всего политического истеблишмента, которое на протяжении долгого времени не обращало внимания на падающий уровень жизни очень многих англичан. А поэтому идея референдума была не самой здравой задумкой – бедные и озлобленные люди всегда голосуют на эмоциях. Рациональные аргументы за почему нужно остаться в ЕС им не важны. Им плохо здесь и сейчас, поэтому они проголосуют за немедленную перемену. И если она окажется к худшему, то и фиг с ней, потому что намного хуже им все равно не будет.

Безусловно, среди проголосовавших за выход были люди, которые сделали осмысленный выбор, но если спросить большинство выходцев, то их ответы на «почему?» редко содержат какое-то рациональное звено. Обычно это что-то типа «мы снова станем независимыми», «нами не будут править неизбранные члены какого-то там Европейского Парламента», «мы сможем выдвигать свои условия», «мы жили до ЕС и проживем после» и так далее. На аргументы, что а) у нас отдельная визивая система и своя валюта, внутренней британской кухней заправляет британское правительство, поэтому мы гораздо независемей многих других европейских стран; б) нами правит никем не избранная Королева и законы подписываются никем не избираемой Палатой Лордов, а в ЕвроПарламент хотя бы едут косвенно избранные министры; в) чтобы выдвигать свои условия, нам нужно будет выйти из «общего рынка» (о нем ниже), а это экономическая и политическая изоляция со всеми вытекающими; г) мир изменился и идет в сторону глобализации, поэтому модель «до ЕС» уже не сможет сработать – на все это люди машут рукой типа «разберемся по ходу дела». Как - это как будто неважно.

Сейчас все подуспокоилось, но мы все еще живем на пороховой бочке под названием «а что же дальше?».

Что же дальше?

Дальше на горизонте три больших вопроса.

Первый: кто станет новым премьер министром?

Ответ на него появился намного раньше обещанного октября. Правящая Партия Консерваторов в прошлый четверг утвердило список из пяти кандидатов.

Один (второй справа) отвалился на первом же партийном голосовании, второй (второй слева) передумал участвовать в гонке за постом несколькими часами позже, третий (посередине) отвалился на втором партийном голосовании – это все за два дня. Так к выходным осталось всего два кандидата, а точнее кандидатки: нынешняя министр МВД Тереза Мэй и нынешняя министр энергерии Анжела Лэдсом. Последняя в субботу дала интервью газете The Times, где сказала, что из нее премьер министр будет лучше, потому что у нее трое детей, поэтому ей типа важнее работать наизнос, чем бездетной Терезе Мэй.

В Британии такие заявления аукаются быстро, и шквал обрушившейся критики стал для Анжелы «ту мач». Вчера она передумала бороться за пост, поэтому Мэй осталась единственной пожелавшей взяться за эту грязную работу.

У меня двоякое о ней мнение. С одной стороны, она попортила жизни очень многим иммигрантам в Британии (что касается меня лично) и очень жестко рулила своим министерством. С другой, она именно что Железный Дровосек, который, кажется, может заставить разрыдаться железных леди типа Маргарет Тэтчер и Анджелу Меркель, а нам сейчас нужен кто-то с такой железной хваткой, пока страна не развалилась на части. Насколько ей это удастся – честно не могу даже предположить. Но я точно думаю, что учитывая всех отвалившихся хлипиков, чья мошонка сжалась от необходимости разгребать созданный ими же хаос в стране и работать над обещаниями лучшей жизни вне ЕС, она лучший оставшийся претендент. Наверное.

Миссис Мэй официально вступает в должность премьер министра и въезжает в резиденцию на Даунинг стрит 10 завтра вечером.

Второй: что будет с выходом из ЕС?

Референдум не имеет обязательной юридической силы, поэтому мы еще ниоткуда не выходим. Официальный выход может начаться только после уведомления ЕС британским правительством, то есть кнопку «на выход» должна будет нажать Тереза Мэй, после чего в течение двух лет она должна будет пересогласовать и переподписать миллионы договоров, соглашений и контрактов. Если двух лет ей не хватит, то в стране наступят темные времена.

И тут перед ней стоит дилемма: она может либо сказать всем "спасибо за мнение, но мы выйдем из ЕС как-нибудь попозже, а не сразу же" и замять этот вопрос на годы, но этим она устроит в стране революцию, потому что большинство электората обидится, что его мнение не приняли к действию, либо она официально может заявить о выходе, но этим она дает зеленый свет выходу из состава ЮК Шотландии и Северной Ирландии и фактически распаду Соединенного Королевства.

• они принимают и применяют все законы и положения ЕС;
• они открывают границы для безвизого режима для всех граждан единого рынка;
• и они делают отчисления в ЕС-овский бюджет.

Поэтому если Британия пойдет по этому пути, то своим выходом из ЕС она поменяет шило даже не на мыло, а на полшила. Но это должно примирить всех британцев: голосовавшие за выход получат свой выход (из ЕС мы и правда выйдем, но им же никто не обещал, что мы не останемся в общем рынке), а голосовавшие за остаться сохранят свои прелести членства в ЕС (отсутствие тарифов, право жить и работать где угодно в ЕС и так далее).

Мэй, конечно, может пойти по жесткому пути и вывести страну и из общего рынка, но тогда нам точно придется очень плохо: введение тарифов сразу скажется на ценах на все, закрытие границ быстро вымоет финансовые институты и глобальные корпорации в более открытые страны типа Франции, Германии или Ирландии со всеми своими корпоративными налогами, уехавшие иммигранты заберут с собой все свои налоговые отличсления в бюджет, прекратившиеся европейские инвестиции поставят крест на многих научных и исследовательских программах и так далее. Если к тому моменту еще и отвалятся Шотландия с Северной Ирландией, то Британия снова станет "старой доброй Англией" - в том смысле, что она откатится на периферию влиятельных стран мира.

Мэй была против выхода из ЕС, но говорит, что народ высказался и Брексит есть Брексит и мы сделаем все, чтобы он открыл для нас светлое будущее, поэтому кнопку «выход из ЕС» она наверняка нажмет. Но что будет дальше – никому не известно.

Третий: что будет с главным мышеловом резиденции ПМ на Даунинг стрит?

Если вы не знаете, кто такой кот Ларри, то сначала почитайте этот пост, а потом выдохните с облегчением, потому что сегодня пришла новость, что Ларри остается на посту главного мышелова.

Наконец-то хоть какие-то хорошие пост-брекситные новости. Но в целом, думающие и образованные люди находятся в напряженном состоянии, потому что пока ничего хорошего в Брексите не случилось и не понятно, что хорошего из этой затеи может получиться в принципе. С другой стороны, еще непонятно, что будет с самим ЕС, где все тоже не радужно. Многие, кто только подумывал об эмиграции, начинают проверять варианты. Кто думал о ней серьезно, тот начал делать первые шаги.

Лично я пока подвязана к дате "апрель 2018", когда у меня должен случиться британский паспорт, но с большой долей вероятности мы уедем на по крайней мере пока здесь все не устаканится. Наверное, все будет не так страшно, как представляется, но когда ты уехал из России, ты точно не хочешь переживать еще один кризис. We keep calm and carry on.